州市教育局关于印发全面推进幼儿园课程改革的实施意见

温州市教育局关于印发全面推进幼儿园课程改革的实施意见

温教基〔2018〕36号

各县（市、区）教育局、浙南产业集聚区文教体局：  

现将《温州市教育局关于全面推进幼儿园课程改革的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真遵照实施。

温州市教育局

2018年4月12日

温州市教育局关于全面推进幼儿园课程改革的实施意见

各县（市、区）教育局、浙南产业集聚区文教体局：             

为深入贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》和《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》，深化幼儿园课程改革，进一步提升保教质量，促进幼儿健康快乐成长，现就全面推进我市幼儿园课程改革提出如下实施意见。

一、深刻认识课程改革的重要意义

温州市第一轮、第二轮学前教育发展三年行动计划的实施，大力促进了全市学前教育的健康发展，初步建立了“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。各县（市、区）积极打造区域特色品牌项目，保教质量得到有力提升。各幼儿园在推进课程游戏化、生活化、园本化等方面取得了一定的成效。但目前我市在推进幼儿园课程改革过程中，仍存在课程改革实施区域和园所间的不平衡，课程方案质量参差不齐，课程内容脱离幼儿园实际等问题。

幼儿园课程质量是学前教育质量的核心。全面推进幼儿园课程改革是推动幼儿园课程质量提升的关键。我市第三轮学前教育发展三年行动计划，将在进一步拓展学前教育资源、改善办园条件的同时，着力推进幼儿园课程改革，通过园本化课程理念的构架、特色课程方案设计，以及课程的开发、实施与评价，全面提升幼儿园教育质量，努力保障每一位幼儿从“有园上”迈向“上好园”。

二、完善课程改革的顶层设计

（一）总体目标。以《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》精神为指导，以杜威、蒙台梭利和皮亚杰的现代教育思想为理论基础，强化“一日生活皆课程”的理念，坚持以游戏为基本活动，确立幼儿园课程方案的顶层架构，实施“专家引领、点面结合、重心下移、分批推进”的行动策略，深化“温州游戏”研究，总结、提炼温州课程改革经验，构建丰富多样具有适宜性和特色化的园本课程，逐步形成具有地方特色的温州课程改革模式，进一步提升我市学前教育发展水平。

（二）课程改革理念。温州课程改革所倡导的核心理念是：“看见爱与自由，看见生长的力量”。“看见爱与自由”指向课程组织与实施过程中教师的行动要领，要求幼儿园教育要以爱与尊重为基调，给予孩子宽松自由的空间与心理环境。“看见生长的力量”指向课程的目标、实施过程与评价，要求教育者相信幼儿内在蕴藏着一种强大的精神能量和发展潜质，只要给幼儿提供发展的条件与环境，必然会见证幼儿自我生长的力量。“看见爱与自由，看见生长的力量”，要成为温州市幼儿园课程改革的精神追求和价值支撑。

（三）课程体系架构。一级幼儿园要努力构建独立的、完整的、成体系的园本课程体系；二级幼儿园要努力构建“省审定教材的园本化+特色园本课程+温州游戏”三位一体的课程体系；三级幼儿园及准办园要努力构建“省审定教材的园本化+特色活动+温州游戏”三位一体的课程体系。

（四）三类课程范本。在幼儿园课程改革实践中，各县（市、区）要通过样本培育、典型树立和专家引领的方式着力形成三类园本化课程改革范本。

一是生活化课程。将幼儿园课程与幼儿操作、探究、交往、感受等行为联系在一起的，与幼儿的现实生活联系在一起的，让幼儿在爱与自由的生活学习境遇中习得经验、得以生长的课程。

二是游戏化课程。以“安吉游戏”、“温州游戏”的研究为基础，将游戏的理念、精神渗透到一日活动中，创设自由、自主、愉快的环境，激发孩子自我生长活力的游戏课程。

三是综合性课程。是幼儿园特色课程的进一步深化和完善，强调课程内容的综合性，能涵盖幼儿生长所需的五大领域内容的课程。

以上三类课程改革范本可作为构建园本化课程体系（一级园）、园本特色化课程（二级园）和特色活动（三级园和准办园）的参照。

三、课程改革的实施要点

（一）明晰园本化课程理念。幼儿园要根据办园实际和历史传承，进一步梳理办园理念和办园目标，深入践行温州课改核心理念，提炼出独特的、适宜的园本化课程理念。

（二）确定适宜性课程内容。各级各类幼儿园要根据幼儿园办园水平，以三类课程改革范本为基础，对照课程体系架构，确定适宜本园的课程方案，逐步形成和不断丰富园本化课程内容。

（三）探索科学化实施路径。幼儿园根据课程实施需要，适时改造活动环境，重视温州本土自然资源和传统文化资源的利用，重视充满“爱与自由”的心理环境创设。坚持以游戏为基本活动，深入推进“温州游戏”实施，培养幼儿自我学习能力，激发幼儿自我生长的活力。

（四）构建发展性评价体系。教师要树立发展性评价观，将“幼儿是否获得真实地、持续地发展”作为评价的主要内容。对园本化课程方案、课程实施的过程与效果，要进行全面、全程、全方位的评价和诊断，并将评价结果作为课程改进的依据，促进课程质量的持续提升。

四、课程改革的行动策略

（一）专家引领。市、县（市、区）教育局要成立幼儿园课程改革专家指导小组。课程专家负责指导各地开展课程改革，准确把握课程改革的方向。每位市级专家负责联系1个县（市、区）。县（市、区）课程改革专家指导小组成员至少含1名市内专家和1名市外专家。

（二）点面结合。“点”即市教育局择优确定若干所“样本园”，采用“样本园带动课改园”的方式推进课改工作。“面”即县（市、区）参加课改的“课改园”，所有“课改园”按所建设课程的范本组建三个课程联盟，采用“联盟园联动”的方式推进课改工作。

（三）重心下移。各地要将课程改革的重心下移，将课改指导工作重点放在三级和准办级幼儿园。聘请课改专家深入三级和准办级幼儿园实行靠前指导，帮助三级和准办级幼儿园编制园本化课程方案，完善课程内容，改进课程实施，着力突破三级园课程改革难点问题。

（四）分批推进。全市分三批推进幼儿园课程改革。第一批2018年开始，各县（市、区）选取三分之一不同类型、不同等级的幼儿园启动实施课程改革；第二批2019年开始，各县（市、区）再选取三分之一的幼儿园启动实施课程改革；第三批2020年开始，全面启动实施课程改革。

五、课程改革的制度保障

（一）加强组织领导和督查。市、县（市、区）教育行政部门要切实加强幼儿园课程改革的领导，成立市、县（市、区）幼儿园课程改革领导小组，落实幼儿园课程改革经费。各县（市、区）教育行政部门要根据我市幼儿园课程改革的总体部署，制定本地幼儿园课程改革规划，加强幼儿园课程改革的管理，有序推进幼儿园课程改革。

各地教育督导部门要加强对幼儿园课程改革推进情况的监督、检查，并将幼儿园课程方案制定与实施纳入发展性评价和责任区督学的工作范畴。市教育督导部门将不定期的对各县（市、区）推进幼儿园课程改革情况进行督查。

（二）强化课改指导和培训。市、县（市、区）教研部门要重视对幼儿园课程改革的指导，将幼儿园课程改革工作纳入教研部门重要议事日程，合力推进幼儿园课程改革的不断深化。市、县（市、区）教育行政部门要充分利用高等院校和教研机构等专业力量，组织开展幼儿园课程改革专题培训，不断提高幼儿园园长的课程领导力和教师的课程开发与实施能力。各地要加强本区域专兼职教研人员的课程改革培训，不断提高教研人员的课程改革指导能力。

（三）强化成果宣传和推广。教育行政部门和教研部门要密切关注幼儿园的课程改革推进情况，定期组织课程改革现场展示活动，为我市深化课程改革搭建交流展示平台。各地各幼儿园要及时总结课程改革的成功经验，树立课程改革先进典型，及时将课改经验、活动在各类媒体上进行宣传，努力营造我市幼儿园课程改革的良好氛围。