金华市教育局关于全面推进幼儿园课程改革的实施意见

2020-06-21 14:19 名园会教育在线

金市教基〔2018〕11号

金华市教育局关于全面推进幼儿园课程

改革的实施意见

各县（市、区）教育局，市教研室、市实验幼儿园：

为认真贯彻落实《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》（浙教学前〔2017〕107号）精神，进一步提高幼儿园课程建设能力和保教质量，结合我市幼儿园课程实施现状，特制定本意见。

一、指导思想

为贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《浙江省学前教育条例》和《金华市发展学前教育第三轮行动计划（2018—2020年）》等文件精神，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以儿童发展为本推进课程改革，全面提高学前教育保教质量，促进师幼共同发展。

二、课改目标

强化“一日生活皆课程”理念，坚持以游戏为基本活动，全面推进幼儿园课程生活化、游戏化、园本化，使幼儿园课程更适宜幼儿的发展，更有效地促进幼儿的发展。

1.分类推进幼儿园课程园本化建设。幼儿园课程是促进幼儿身心全面和谐发展的各种活动的总和，是有目的、有计划引导幼儿在生活和游戏中获取有益经验的过程，具有动态性、过程性、游戏性和情境性。从幼儿园的实际出发，因地制宜，加强课程园本化建设。

2.切实提高幼儿园游戏质量。游戏活动是一种基于0-6岁儿童内在需要的自发自主性活动，在幼儿园课程中占有十分重要的地位。游戏不仅是幼儿身心发展水平的反映，也对促进幼儿身心发展有重要的价值。要充分了解游戏的价值，尊重幼儿爱游戏权利，保证游戏的时间。教师要通过观察游戏了解幼儿，通过环境的创设和适当的介入支持幼儿的游戏。重点改变以下两个倾向：一是“游戏的异化”倾向，因过分强调游戏的教育功能而过度控制游戏，将其变为教学和训练；二是“只是玩”倾向，过于强调游戏的娱乐性、自发性，游戏中鲜见学习的因素或缺乏学习的有效性。切实加强游戏研究，提高游戏质量。

3.不断优化幼儿在园一日生活。一日生活是幼儿在幼儿园一天的全部经历。在生活中学习与发展是幼儿的一个显著特点，融教育于一日生活中也由此成为幼儿教育的一个显著特点。转变观念，以幼儿为本，重视研究幼儿一日生活，重视一日生活的每一个环节，注意捕捉幼儿真实的问题，紧扣幼儿的发展，让教育自然地融入生活中，进一步促进幼教范式的变化，促进幼儿园教育质量的提高。

三、课改任务

1.编制完善园本化课程方案

(1)确立儿童发展为本的课程定位。幼儿园课程要为幼儿身心全面发展提供所需的关键经验，为幼儿的终身发展奠定基础；幼儿是课程的主体，要充分关注幼儿个体的兴趣需要，支持促进每个幼儿在原有水平上的发展。

(2)整体设计园本化课程方案。幼儿园应根据自己的实际情况，对选用的课程进行园本化研究和改造，整体设计园本化课程方案。园本化课程方案应在课程理念统领下，基于幼儿园现状分析，就课程背景与条件、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理与保障等基本要素进行合理的规划和组织。

(3)完善课程结构设计。园本化课程体系设计可以从不同维度去架构：从结构上主要分为主题课程和领域课程；从年段上分小班、中班、大班课程和混龄课程；从存在形式上分显性课程和隐性课程。幼儿园应从课程现状出发，清晰架构适合本园实际的课程结构。

2.加强课程的园本化建设

(1)明确课程内容的基本底线。幼儿园选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书，科学合理地设置课程。不得开设超越幼儿身心发展阶段的课程，严禁“拔苗助长”式的超前教育和过度教育。

(2)分类建设园本化课程。幼儿园课程园本化建设分三类：第一类是对经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师指导用书和课程资源，根据本园幼儿、教师的实际及资源状况，进行园本化改编；第二类是在第一类的基础上，依据本园相关资源的开发与利用，形成富有个性的部分性的园本课程；第三类是有条件、有积累的幼儿园可以在明确的课程理念指引下，借助相关的资源，形成真正适宜、有效的整体性的园本课程。对园本化课程建设属于第三类的幼儿园，经当地教育行政部门审核同意，可以不选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书。

(3)开发适宜的课程资源。要发挥教师在课程资源建设中的主体作用，积极挖掘、筛选、利用幼儿园周边的自然资源、社会资源及园内可利用的资源。课程资源开发要考虑不同年龄阶段幼儿的特点，体现年龄适宜性；考虑幼儿生活的家庭背景，体现中国优秀文化及地域和幼儿园文化，具有文化适宜性；让不同的幼儿有选择不同课程资源的学习机会，具有个体适宜性。鼓励企事业单位和个人支持或参与幼儿园课程资源建设。

3.改进课程的园本化实施

(1)科学统筹安排一日作息时间。以合理选择、鼓励自主、自然过渡为导向，优化幼儿在园一日生活作息与各类活动过程。增加教育活动方式的多样性，适度减少集体教学的次数与时间，确保一日活动的科学性、合理性。

(2)坚持以游戏为基本活动。保证幼儿充足的自由游戏时间，合理规划班级区域活动的空间，在保障基本的教玩具配备的前提下，以低结构、易操作、可变化的材料为主创设儿童自主游戏区域，积极支持幼儿开展多种类型的游戏和学习活动。

(3)注重生活活动的多方面教育价值。组织好幼儿在园的生活活动，帮助幼儿养成良好的生活与卫生习惯，提高自我服务能力；引导幼儿在生活活动中，获得多方面的有益经验。

(4)提高集体教学活动的有效性。聚焦领域关键经验，明确幼儿发展目标，基于幼儿原有经验精选教学内容；依据幼儿学习特点和方式，精心设计教学过程；通过直接感知、实际操作、亲身体验、互动交往等让幼儿获得新经验，提升教学效果。

(5)科学开展户外活动尤其是体育运动。保障幼儿在园每天至少2个小时的户外活动，其中1小时体育活动；提高户外活动的多样性和选择性，充分发挥户外活动的多种功能；在不宜开展户外活动的天气条件下，积极创造条件，组织幼儿开展室内体育活动，确保一定的运动量。

(6)注重幼儿学习品质。充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。

(7)体现预设与生成的动态统一。教师应灵活实施课程方案，恰当处理预设与生成的关系，使活动真正成为师幼积极互动、共同建构的过程。

4.深化课程评价改革

(1)树立过程质量观念。课程质量评价应以班级保育和教育活动过程的评价为核心，重点关注各类活动中的人际互动，聚焦课程支持每位幼儿学习与发展的有效性，通过诊断性、发展性评估，推动课程质量的可持续提升。

(2)建立多主体参与的课程评价机制。保障和落实外部评价者以及园长、教师、幼儿、家长等多元主体在课程评价中的地位与作用，通过多元化的方式收集评价信息，对课程方案、课程实施的过程与效果，进行全面、全程、多方位的评价；通过对评价信息的分析，全面诊断问题，制定和实施课程改进方案，促进课程质量全面提升。

(3)注重教师课程实施能力的评价。加强对教师的课程资源开发、教育环境的创设、教育活动的设计与实施及师幼互动等能力的评价，提升课程实施质量。

四、组织实施

1.加强领导。市教育局成立“金华市幼儿园课程改革领导小组”和“金华市幼儿园课程改革专业指导小组”（详见附件）市幼儿园课程改革专业指导小组要对各县（市、区）定期巡回指导。各县（市、区）应成立相应领导和指导小组，负责指导制订课改实施细则和方案、落实经费、规划进程、调配资源，统筹协调相关事宜。同时，组织力量对课改进行阶段性监测、评估和研究推进。幼儿园建立以园长为组长、一线教师广泛参与的课改领导小组，研究制定课程方案、课程建设规划，指导广大教师做好课程实施方案，加强课程质量的内部自我评价并不断改进。

2.分批推进。全市分三批推进。第一批 2018 年开始，各县（市、区）选取三分之一不同类型、不同等级的幼儿园启动实施课程改革；第二批 2019 年开始，各县（市、区）再选取三分之一的幼儿园启动实施课程改革；第三批 2020 年开始，全面启动实施课程改革。教育行政部门和教研部门要高度重视幼儿园课程改革的重要意义，密切关注幼儿园课程改革推进情况，定期组织课程改革现场展示活动，搭建展示交流平台。各幼儿园要及时总结课程改革的成功经验，树立课程改革先进典型，将课改经验、活动在各类媒体上进行宣传，努力营造我市幼儿园课程改革的良好氛围。

3.分级培训。围绕课改要求，制订分年度全员培训计划，采用市级、县级、园级的分级培训方式，组织开展对园长、教师的课改专项培训，切实提升园长课程领导力，提高教师课程开发与实施能力。市级培训侧重教研员、骨干园长和骨干教师队伍。县（市、区）培训侧重幼儿园教师、专兼职教研人员的专业培训。各县（市、区）要将课改重心下移，依托教研机构、一级幼儿园等单位的专业力量，组织团队对三级园、准办园的课程建设和实施进行有效辅导，全面提升农村园及薄弱园的课改能力和保教质量。

4.加强保障。为确保课改的顺利推进，每个县（市、区）至少要配备一名专职幼教教研员，同时，根据幼儿园数量和布局划分教研责任区，按照每片区配备1-2名兼职教研员的要求，选拔优秀园长和骨干教师组成专兼职教研员队伍，建立覆盖县、乡、村的三级教研指导网络，确保指导到每所幼儿园。各地要依托第三轮行动计划，切实加强教研员队伍建设，解决课改经费难题。健全考核激励机制，加强对幼儿园课程改革推进情况的监督、检查，对课改成果突出、帮扶指导得力的幼儿园予以激励。将课改纳入当地年度考核绩效评价内容；在幼儿园等级评定中，将课改推进情况作为重要的参考因素；各县（市、区）要在各类评优评先、职称评审等方面中，对课改过程中表现突出的单位和个人予以适度倾斜。